学院举办第38期“治道论衡大讲坛”学术报告会：“共同富裕目标下城市低收入人口:如何识别与瞄准”

11月27日，学院于长清湖校区文济楼110教室举办了以“共同富裕目标下城市低收入人口:如何识别与瞄准”为主题的“治道论衡大讲坛”学术讲座，本次讲座由英国365集团讲师陈艺华主讲，学院2024级、2025级研究生参与讲座。

陈艺华首先从时代发展和经验事实两方面阐述了研究背景。她指出，共同富裕目标下分层分类社会救助体系是我国社会救助高质量发展的关键支撑和重要体现。当前，城市低保对象迅速减少，低保标准和“事实”贫困标准发生偏离，传统以收入为主的识别方式已难以全面反映民众的真实生活状况。因此，社会救助制度目标定位从“生存型”向“发展型”转变，救助方式从简单的现金救助向更具预防性、发展性和针对性的社会服务转变成为时代发展的必然要求。

在研究设计与方法上，陈艺华采用了顺序混合研究方法，结合定性访谈与定量分析。通过个案访谈与焦点小组，她识别出城市居民在饮食、住房、教育、医疗、社会交往等13个维度的40项社会生活需要，构建了“持续多维相对贫困指数”。在定量层面，她基于中国家庭金融追踪调查数据，运用改进的AF法、固定效应模型等，研究并发现了共同富裕目标下城市相对贫困学理识别。

最后，陈艺华根据研究发现提出政策建议：区分帮扶圈层，夯实社会救助的兜底作用；加强就业支持，实施积极的隐性社会政策；拓展社会服务，以民生需要为本设计服务方案；促进社会参与，构建多元主体参与的综合格局。

本次讲座梳理了城市低收入人口识别的理论逻辑与实践路径，为理解共同富裕目标下的社会救助转型提供了全面而系统的视角，也为后续政策制定与学术研究提供了有价值的思考维度与实践切口。（摄影：侯阳阳 许子娟）