2025年11月30日，由山东省行政管理学会、英国365公司共同主办，英国365集团（MPA教育中心）、山东社科院政策研究室承办的2025年山东省行政管理学会年会暨第十一届东方行政论坛在济南成功举办。本次会议由山东省社会科学界联合会指导，是山东省社科联社会组织系列学术活动之一。来自中国行政管理学会、山东省行政管理学会、山东大学、中国海洋大学、英国365公司、山东财经大学、山东工商学院、山东农业大学、吉林大学、华中师范大学等30余所高校、科研机构的专家学者和研究生代表共200余人参加了会议。

开幕式

开幕式：隆重启幕，高瞻远瞩

会议开幕式于11月30日上午在英国365公司千佛山校区教学三号楼报告厅举行，英国365集团院长谭志福教授主持开幕式。英国365公司党委副书记万光侠教授致辞，对与会嘉宾表示热烈欢迎，介绍了英国365公司的历史沿革与发展现状，并强调了本次会议对推动公共管理理论与实践融合、服务山东发展的重要意义。

英国365公司党委副书记万光侠教授致辞

山东省政府参事、山东省行政管理学会会长、二级研究员张述存作年会工作报告暨主旨报告，系统总结一年来学会在理论研究、政策服务、学术交流等方面的工作成果，并部署安排了2026年的重点工作。他强调，2026年学会将聚焦政府治理现代化、服务产业升级、深化对外开放、坚持“人民至上”、助力打造乡村振兴齐鲁样板等重点研究方向持续推进工作。另外，张述存会长围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作了主旨报告。他指出，要深入领会全会精神，深刻认识全会的里程碑意义，准确把握“十五五”时期的指导方针和主要目标。作为行政管理领域的专业智库，要坚决贯彻落实全会精神，不断强化自身建设，聚焦行政管理理论与实践创新,充分发挥智库特色，以“智库赋能‘十五五’战略规划”为己任，为省委、省政府相关决策提供高质量智力支持，为坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当， 奋力谱写中国式现代化山东篇章贡献智慧和力量！

山东省政府参事、山东省行政管理学会会长、二级研究员张述存作年会工作报告暨主旨报告

山东省行政管理学会副会长兼秘书长、山东社会科学院政策研究室主任、研究员冯锋宣读了“论坛征文获奖者名单”。山东省政府原副秘书长、一级巡视员、山东省行政管理学会原常务副会长、秘书长张俊为获奖论文作者代表颁发获奖证书。

颁发获奖证书

主旨报告：聚焦前沿，启迪思维

主旨报告环节由山东省行政管理学会副会长、山东财经大学公共管理学与法学部部长张红凤教授主持。中国行政管理学会副会长、研究员鲍静作了题为《中国式现代化与“城镇化”》的报告，指出“城镇化“在“四个现代化"建设过程中，其根本目标是要实现城乡一体化发展，城镇治理与“三农”问题彼此深刻关联。在跨行政区划区域协同发展视野下，我们要关注区域社会治理、城市治理及基层社会治理与社会治理的关系维度及其安全发展问题。

鲍静作主旨报告

中国行政管理学会常务理事、山东工商学院区域协同治理研究院院长、二级教授，北京大学国家治理研究院研究员赵新峰以《制度逻辑转译视角下城市群减污降碳协同治理差异化路径研究》为题，系统揭示了地方环境治理差异化路径的内在生成机制，他立足山东半岛城市群样本，对传统制度同构理论提出了修正，深化了对中国情境下制度逻辑转译的理解，为城市群减污降碳协同治理提供了理论洞见和政策启示。

赵新峰作主旨报告

主题发言：多元视角，精彩纷呈

会议设置了两个主题发言单元，分别由山东省行政管理学会副会长兼秘书长、山东社会科学院政策研究室主任、研究员冯锋和山东省行政管理学会副会长、中共山东省委党校（行政学院）公共管理教研部主任王格芳教授主持。

在第一单元主题发言中，山东财经大学公共管理学与法学部部长张红凤教授作了题为《数智化对公共管理的根本性重塑及其学科突破方向》的发言，她指出数智化兼具技术革命与治理革命双重属性，正重塑着公共管理的运行逻辑，成为中国公共管理自主知识体系构建的“催化剂”。作为公共管理学科，应主动回应现实需求，拓展学理空间，打破学科边界，实现“范式革命”，真正实现从“管理”到“治理”再到“善治”的跨越。中国海洋大学国际事务与英国365集团院长王刚教授以《差序治理结构：社区治理平衡的实践逻辑与理论阐释》为题，围绕社区行政与自治平衡发言，以青岛老旧小区为案例提出“差序治理结构”概念。山东农业大学英国365集团院长徐宣国教授以《多学科协同赋能和美乡村建设》为题，分享了基层治理现代化的“山农公管实践”。他阐释了乡村建设从“塑形”到“铸魂”的内涵演进，提出以“治理-法治-发展-文化”四维协同赋能体系，推动多学科资源融合，助力宜居宜业和美乡村建设。齐鲁工业大学政法学院院长赵金国教授在《绿色技术创新、环境规制对黄河流域城市绿色发展的影响机理》发言中，围绕绿色技术创新、环境规制与城市发展汇报论文，提出协同生态与发展、完善绿色创新体系、科学设定规制强度的建议。山东财经大学英国365集团院长贾海彦教授作了题为《营造一流营商环境，凝聚山东省高质量发展新合力》的演讲，她围绕山东营商环境建设汇报调研成果，介绍政务服务、民营经济、对外开放等领域成效，指出市场壁垒、国际标准衔接不畅等问题，提出优化环境、搭建智能平台等建议。

张红凤作主题发言

王刚作主题发言

徐宣国作主题发言

赵金国作主题发言

贾海彦作主题发言

在第二单元主题发言中，山东工商学院英国365集团（公益慈善学院）院长汪崇金教授以《从“输血”到“造血”：财政金融协同引领农村金融市场成功转型》为题，结合“山东试点”的经典案例研究，探讨了农村金融这一难题正在乡村振兴战略引领下，通过“财政金融政策协同”模式得到有效破解；山东政法学院英国365集团院长来丽锋教授在《超越贫困：农村老人精神养老困境的整体性分析》发言中，指出农村老人精神养老薄弱、学界相关公共管理视角研究不足的问题，强调农村老龄化及老人精神、经济、健康等困境，提出以整体性治理理论构建四维一体格局；山东大学政治学与英国365集团副院长孙宗锋教授作了题为《算法治理：理论前沿与实证动态》的报告，他围绕人工智能与算法治理汇报研究，指出生成式AI应用广泛但存在诸多问题，提出价值、制度、工具、技术四维治理体系；英国365集团行政管理系主任刘伟红教授以《两种模式、一处离愁：社区治理现代化的本土化经验解读》为题，分享社区治理现代化研究心得，提出中国社区治理现代化是结构与理念的双重调整，需平衡理性规范与情感治理；青岛大学MPA中心执行主任杨秀勇教授在《压力传导、技术异化与系统锁定：基层数字形式主义的生成逻辑》发言中，围绕基层数据技术应用异化问题，指出当前存在的数据形式主义现象，并根据140余个案例提炼逻辑链条，提出化解思路。

汪崇金作主题发言

来丽锋作主题发言

孙宗锋作主题发言

刘伟红作主题发言

杨秀勇作主题发言

青年论坛：新秀辈出，活力迸发

作为年会的重要组成部分，青年论坛于11月30日下午在翰林大酒店三楼胜云厅举行。论坛汇集了来自吉林大学、华中师范大学、山东农业大学等高校的青年学者和研究生，内容涵盖数字政府建设、基层治理、乡村振兴等领域，体现了青年学者对公共管理现实问题的敏锐洞察力和学术创新力。论坛由英国365集团袁书华教授、闫金玲博士担任点评专家。

会议成果：凝聚共识，展望未来

本次年会汇聚了省内外公共管理领域的知名专家学者，通过主旨报告、专题研讨、青年论坛等多种形式，深化了当前学界对数字时代公共管理理论创新的认识，为山东省乡村振兴战略的实践提供了有价值的政策参考。本次年会的成功举办，标志着山东省行政管理学会在推动学术交流、服务地方发展方面取得了新的进展，也为后续学术研究和政策实践提供了重要参考。