11月24日下午,英国365集团采用线上会议的方式举办了“公管之声”系列讲座之“学校自主办学实证调查研究”。本次讲座的主讲人是英国365集团教师张雷老师,英国365集团2021级、2022级部分研究生参与此次讲座。

讲座的内容主要分为导论、学校自主办学的实际状况、学校自主办学的困境、对困境的分析与困境的应对措施五方面内容。首先,在导论方面张雷老师主要讲解了研究缘起、研究目的和内容、研究思路与研究方法四部分内容。他按照时间脉络梳理了从1958年至2016年有关学校自主办学的政策内容,并结合已有实践的需要阐明了研究学校自主办学这一主题的重要性和必要性。他提出研究的主要目的是为了充分了解学校自主办学的现状,在此基础上发现困境并提出相应的举措或建议,为推进教育管办评分离改革提供支撑。此外,张雷老师也对研究思路与研究方法进行了详细的阐述。
其次,张雷老师结合相关图表对学校办学自主权的实际状况、学校事务在各机构中的权力配置与执行、学校各项事务中在不同主体间的分配关系三个方面进行了详细的说明。他认为办学自主权与学校自主办学之间存在着密切的联系,学校各项事务自主程度整体在一般自主与较大自主之间,办学自主权在不同学校、不同调查对象之间存在较大的差异。

再次,张雷老师讲解了学校自主办学存在的两个方面困境。其一:办学自主权在期望与实际、不同学校与个体间存在矛盾和冲突;其二:学校部分机构发挥作用较小,未能充分调动利益相关者的积极性。随后,张雷老师对学校自主办学的困境进行了分析,他指出阻碍自主办学的主要因素为检查评比过多、府际关系不畅、政府放权不够三个方面。此外,办学参与机制不完善,教师、家长和学生参与意识与能力不足以及合作互动机制的不健全,经费和资源质量限制社区和专业组织的参与也对学校自主办学形成了阻碍。最后,张雷老师针对学校自主办学的困境提出了应对措施。第一:调整政校关系,科学规范并适当地增加学校办学自主权;第二:规范学校内部治理结构,完善参与机制,提高学校民主水平;第三:构建合作机制,加强培训,提高各主体的参与技能。

讲座最后,张雷老师鼓励大家对增强学校办学自主性的措施路径进行深入细化的探讨,期待讲座之外更多的交流机会可以和同学们探讨相关问题。此次讲座的顺利开展不仅使学院研究生对学校自主办学形成了更加深入的了解,也对提高学院研究生的学术素养、营造学院良好的学术氛围具有积极的促进作用。